宜市住建文〔2015〕28號(hào)
各有關(guān)單位：
根據(jù)《宜昌市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（宜府辦發(fā)[2014]48號(hào)），為全面加強(qiáng)城區(qū)范圍內(nèi)（夷陵區(qū)除外）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的防治，促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾身體健康和生命安全，市住建委決定開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)整治目標(biāo)及工作內(nèi)容
按照施工現(xiàn)場(chǎng)“圍擋高標(biāo)準(zhǔn)、出口不帶泥、工地?zé)o揚(yáng)塵、裸土全覆蓋、降塵設(shè)施全”的總體目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展2015年建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋封閉、揚(yáng)塵治理方案報(bào)批、設(shè)置有效沖洗設(shè)施、裸露黃土覆蓋、安裝視頻監(jiān)控、市政工程配備灑水車等防塵措施，力爭(zhēng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵得到有效治理。
二、專項(xiàng)行動(dòng)安排
（一）時(shí)間安排。從4月20日至6月30日，實(shí)現(xiàn)在建工地?fù)P塵治理100%達(dá)標(biāo)。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的第一責(zé)任人，施工單位對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位及其委托的監(jiān)理單位必須要求施工單位制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案并實(shí)施。施工單位按照承包范圍落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。
相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的具體管理工作，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示。
（三）落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。市住建委負(fù)責(zé)西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)域范圍內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治工作。猇亭區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩基地管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵整治工作，市住建委將對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行督察。
市住建委分別成立市政工程、房屋建筑、土石方工地、商品砼攪拌站四個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)所有在建項(xiàng)目和商品砼站進(jìn)行全面檢查。
市政、房建及土石方工程檢查組將根據(jù)檢查打分表（見附件）要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理實(shí)施情況進(jìn)行檢查。砼攪拌站檢查組按照《宜昌城區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和混凝土攪拌站揚(yáng)塵防治專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》的相關(guān)要求進(jìn)行檢查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未形成封閉圍擋或圍擋標(biāo)準(zhǔn)不符合要求；未設(shè)置有效沖洗設(shè)施，出入車輛帶泥上路；工地?fù)P塵超標(biāo)準(zhǔn)排放等不達(dá)標(biāo)的施工項(xiàng)目，一律停工整改，并按規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)揚(yáng)塵治理不力、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)上報(bào)，同時(shí)將不良行為計(jì)入誠(chéng)信檔案，并通過媒體曝光，向社會(huì)公開。凡是因?yàn)閾P(yáng)塵防治不力而被停工、通報(bào)、處罰的項(xiàng)目，一律取消評(píng)優(yōu)資格，承擔(dān)該項(xiàng)目的施工、監(jiān)理企業(yè)一律不得參加優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的評(píng)選，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)一律不得參加優(yōu)秀項(xiàng)目管理人員的評(píng)選。
（四）加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。各區(qū)建設(shè)行政主管部門要積極開展與環(huán)保、城管、公安等部門的聯(lián)合檢查，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化揚(yáng)塵整治的力度。聯(lián)合環(huán)保部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，聯(lián)合城管、公安部門對(duì)施工車輛帶泥上路及渣土運(yùn)輸漏撒污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。
（五） 建立揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案報(bào)監(jiān)制度。項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向監(jiān)督管理部門報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案。相關(guān)責(zé)任單位必須簽訂《宜昌市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵整治責(zé)任書》，并提交“安全資金使用計(jì)劃”，其中必須涵蓋施工揚(yáng)塵治理設(shè)施、人員投入計(jì)劃。
二是單列揚(yáng)塵污染防治措施增加費(fèi)。4月20日起，新招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)充分考慮揚(yáng)塵污染防治措施增加費(fèi)用，將其列入投資估算、工程概算、招標(biāo)控制價(jià)中。在編制工程量清單時(shí)將揚(yáng)塵污染防治措施增加費(fèi)在技術(shù)措施費(fèi)中按項(xiàng)單列。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同條款中載明施工揚(yáng)塵污染防治措施要求及標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)明確揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并在投標(biāo)函中對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治措施條款予以承諾。
本次整治范圍內(nèi)已開工項(xiàng)目，施工總承包單位可就實(shí)際發(fā)生的揚(yáng)塵污染防治措施增加費(fèi)向建設(shè)單位提出申請(qǐng)，磋商一致后支付。
附件 ：（房建工程、市政工程、土石方工程）揚(yáng)塵污染檢查打分表.doc
宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2015年4月20日
